一、起草背景
2008年4月25日，海南省政府首次发布《海南国际旅游岛建设行动计划》，海南国际旅游岛建设正式启动。随着国务院《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》和《关于加快发展旅游业的意见》政策的出台，海南国际旅游岛上升为国家战略，海南发展面临新的历史机遇。为增强国际旅游岛建设和发展的保障水平和支撑能力，海南省政府以及相关部门统筹规划，合理布局，优化配置，加快城乡基础服务设施建设。在能源基础设施建设方面，以节能环保、绿色低碳、安全经济为目标，以确保总量、优化结构、合理布局、提高清洁能源比重为重点，建立多元化、清洁型、可持续的能源体系，满足我市居民及旅游各产业能源需求。
二、起草目的
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分利用天然气、液化石油气优质清洁能源，大力发展低碳经济，提高民生保障水平，推动我市城乡气网基础设施提档升级，更好地保证全省生态环境，高质量建设海南“国家生态文明试验区”。
三、主要依据
《海南省住房和城乡建设厅、海南省财政厅、海南省自然资源和规划厅、海南省交通运输厅关于印发<关于推进燃气下乡“ 气代柴薪” 工作的指导意见>的通知》（琼建城〔2021〕6号）。
四、起草过程
为全面落实国家、省要求全面落实燃气下乡“气代柴薪”十四五实施工作计划，我局负责起草“实施计划”，经市政府专题会议讨论后，向市资规局等相关部门征求意见，并根据相关部门反馈意见进行“实施计划”修改完善，于2021年5月12在市政府网上公开向社会征求意见。2021年6月22日市政府正式印发实施。
五、主要条款说明
本规划主要内容分为六个章节。
第一章基本情况
简述规划编制背景、范围、依据及我市总体情况。
第二章 目标任务
要求各个区域管道燃气特许经营明确任务数量、区域、时限有序的推进燃气下乡“气代柴薪”工作。
第三章 责任分工
明确各相关部门在燃气下乡“气代柴薪”工作开展中，各自职责划分。